明年实现农村贫困人口大病集中救治全覆盖

4月21日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，记者从会上获悉，2017年乡村医生签约服务要对建档立卡贫困人口实现全覆盖，大病集中救治工作2018年实现农村贫困人口全覆盖。

从这几年的数据来看，我国因病致贫、返贫户占比一直保持在40%以上。因病致贫、因病返贫中最突出的问题，就是大病、慢病和重病。为此，由国家卫生计生委牵头，国务院扶贫办等六部委共同推出了“三个一批”行动计划，对大病患者集中救治，对慢性病患者签约服务管理，对重病患者兜底保障。

据国家卫生计生委副主任王培安介绍，在因病致贫、因病返贫的家庭中，患大病、重病的约有330万人，患长期慢性病的约有400万人，其中15~59岁劳动年龄段的患者占41%。实施“三个一批”行动计划，组织对患有大病和长期慢性病的农村贫困人口进行分类救治，能够帮助患者解除病痛，尽快恢复生活和生产能力，帮助其家庭甩掉疾病的沉重负担，摆脱因病致贫、因病返贫的恶性循环，有效解决因病致贫、因病返贫问题。

会上，相关负责人介绍了《健康扶贫工程“三个一批”行动计划》的有关情况。王培安表示，要将因病致贫、因病返贫作为扶贫攻坚“硬骨头”的主攻方向，实行“靶向治疗”。国家卫生计生委、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、保监会、国务院扶贫办共同研究制定了《健康扶贫工程“三个一批”行动计划》，已于4月12日联合印发各地。

该文件主要有三项措施：一是大病集中救治一批。组织开展农村贫困家庭大病专项救治工作，对患有大病的农村贫困人口实行集中救治，省级卫生计生行政部门要结合当地实际逐步扩大集中救治病种;二是慢病签约服务管理一批。全面建立农村贫困人口健康卡，落实基本公共卫生服务经费，为符合条件的农村贫困人口每年开展1次健康体检。组织乡镇卫生院医生或村医，对农村贫困家庭实行签约服务，对农村贫困家庭慢性病患者依据病情采取有针对性的健康管理。2017年，乡村医生签约服务要对建档立卡贫困人口实现全覆盖;三是重病兜底保障一批。完善大病保险政策，对符合条件的农村贫困人口在起付线、报销比例等方面给予重点倾斜。积极探索与按人头付费相结合的门诊慢性病管理。加大医疗救助力度，将符合条件的贫困人口全部纳入救助范围。建立健康扶贫保障机制，统筹基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险等保障措施，实行联动报销，加强综合保障，切实提高农村贫困人口受益水平。实行贫困人口县域内住院先诊疗后付费和“一站式”即时结算，贫困患者只需在出院时支付自负医疗费用。同时，充分发挥慈善医疗救助作用，动员慈善组织和社会公众参与，精准对接特殊困难家庭，减轻或免除个人费用负担。

国家卫生计生委、国务院扶贫办、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、保监会等6部门相关负责人参加发布会。

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